土耳其憑什么漲海峽“過路費(fèi)”？
土耳其交通和基礎(chǔ)設(shè)施部海事總局宣布，從今年7月1日開始，博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽的通行費(fèi)將提高8%以上，這也是自去年10月以來，海峽通行費(fèi)再次上漲。
根據(jù)新規(guī)定，從7月1日起，適用于直航通過土耳其海峽的船舶稅費(fèi)系數(shù)基礎(chǔ)定價(jià)為4.42美元，上調(diào)了8.3%。這是一年內(nèi)土耳其第二次為海峽過境費(fèi)漲價(jià)，在去年10月，土耳其曾將這一費(fèi)用上漲了5倍，從0.8063美元上漲至4.08美元，這也是近40年來首次提價(jià)。
土耳其交通和基礎(chǔ)設(shè)施部長烏拉爾奧盧舉例說明，10000凈噸位的船只從博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽通行，在去年漲價(jià)之前只需支付3240美元，去年10月7日后，這個(gè)費(fèi)用上漲至16393美元。而在今年7月1日新規(guī)實(shí)施后，同樣的船只通行要支付17760美元。烏拉爾奧盧最后補(bǔ)充說，在新規(guī)實(shí)施后，土耳其的外匯收入將實(shí)現(xiàn)“歷史性增長”。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，費(fèi)率調(diào)整后，預(yù)計(jì)每年的收入將達(dá)到9億美元。
博斯普魯斯海峽長約30公里，最寬處寬約3700米，最窄處寬約700米。它連接著黑海與馬爾馬拉海，而達(dá)達(dá)尼爾海峽則連接馬爾馬拉海和愛琴海。兩者常常并稱為土耳其海峽，是歐洲與亞洲的分界線之一，也是黑海沿岸國家出海的必經(jīng)之路。
土耳其憑什么能收取過境費(fèi)?這是根據(jù)1936年簽訂的《蒙特勒公約》。公約規(guī)定，土耳其有向通過海峽的船只收取燈塔費(fèi)、救援費(fèi)和衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)的權(quán)利。公約還保證了和平時(shí)期民用船只的自由通行權(quán)，并對非黑海國家軍用船只的通行進(jìn)行限制。
土耳其為什么又在近期接連漲價(jià)呢?當(dāng)?shù)孛襟w分析稱，1936年《蒙特勒公約》簽署時(shí)，通行費(fèi)是以法郎計(jì)算，但這么多年過去，在通貨膨脹和金價(jià)上漲等因素影響下，通行費(fèi)定價(jià)過低，與實(shí)際成本相距太遠(yuǎn)，費(fèi)用調(diào)整可以讓土耳其擺脫這種“不公平”的局面。有分析認(rèn)為，土耳其目前面臨經(jīng)濟(jì)困難，增加通行費(fèi)可以顯著增加政府外匯收入，這可能也是在不到一年內(nèi)，土耳其接連兩次上調(diào)海峽通行費(fèi)的原因之一。
對于這次的漲價(jià)，各方又有怎樣的反響?土耳其前海軍參謀長、“藍(lán)色家園”戰(zhàn)略推動(dòng)者奇亞特·亞伊奇多年來一直呼吁提高海峽通行費(fèi)，并在去年10月漲價(jià)時(shí)公開表示，長期維持在低位的通行費(fèi)讓土耳其損失巨大。在奇亞特·亞伊奇看來，當(dāng)前的價(jià)格仍然不夠，土耳其至少應(yīng)從海峽通行費(fèi)上獲得每年約30億美元的收入。
不過歐洲國家并不這樣認(rèn)為，去年10月的漲價(jià)就曾引起歐盟強(qiáng)烈不滿。因?yàn)橥ㄐ胁┧蛊蒸斔购{與達(dá)達(dá)尼爾海峽的船只主要都是與歐盟國家貿(mào)易相關(guān)，因此漲價(jià)成本必然由歐洲承擔(dān)。
而在這一次漲價(jià)后，保加利亞有議員公開表示，土耳其在未與黑海沿岸國家商討的情況下，單方面提高海峽通行費(fèi)，將對保加利亞造船業(yè)和船運(yùn)業(yè)造成影響，并呼吁對入境保加利亞的土耳其卡車提高收費(fèi)，以彌補(bǔ)海峽通行費(fèi)上漲所造成的額外增加的成本。
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